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Das Gebäudemodernisierungsgesetz: welche Heizungsregeln jetzt gelten

Seit dem 29. Juli 2026 gilt das Gebäudemodernisierungsgesetz. Die 65-Prozent-Regel und die Austauschpflicht sind gestrichen – was an ihre Stelle tritt und was das für Ihr Haus bedeutet.

Kaum ein Gesetz hat in den vergangenen Jahren so viel Beunruhigung ausgelöst wie das Heizungsgesetz. Wer die Debatte verfolgt hat, kann sie inzwischen getrost vergessen: Am 29. Juli 2026 ist das Gebäudemodernisierungsgesetz in Kraft getreten und hat das Gebäudeenergiegesetz abgelöst. Der Bundestag hatte es am 10. Juli beschlossen, verkündet wurde es am 28. Juli im Bundesgesetzblatt.

Die beiden Vorschriften, über die am lautesten gestritten wurde, sind ersatzlos gestrichen: die 65-Prozent-Regel für neu eingebaute Heizungen und das Betriebsverbot für alte Heizkessel. Was stattdessen kommt, wirkt erst später – dafür aber dauerhaft.

Dieser Beitrag beschreibt den Stand nach dem neuen Recht. Ältere Ratgeber im Netz, auch gut gemachte, beschreiben noch die alte Rechtslage. Achten Sie beim Vergleich auf das Datum.

Ihre Heizung dürfen Sie betreiben, bis sie nicht mehr reparabel ist

Der wichtigste Satz zuerst, und er gilt jetzt uneingeschränkt: Eine Heizung, die funktioniert, darf weiterlaufen. Sie darf repariert werden, ohne zeitliche Begrenzung, und niemand verlangt einen Austausch, weil ein Stichtag im Kalender steht.

Bis zum Sommer 2026 gab es davon eine Ausnahme. Konstanttemperaturkessel, die älter als dreißig Jahre waren, durften nicht weiterbetrieben werden – mit einer Rückausnahme für Eigentümer, die ihr Ein- oder Zweifamilienhaus schon lange selbst bewohnten, und einer Nachrüstfrist für Erwerber. Diese Regelung ist entfallen. Der Kesseltyp und das Baujahr entscheiden nicht mehr darüber, ob Sie tauschen müssen.

Das heißt nicht, dass das Alter der Anlage gleichgültig wäre. Ein dreißig Jahre alter Kessel verbraucht mehr, fällt häufiger aus und wird beim Verkauf eingepreist. Nur ist das jetzt eine wirtschaftliche Frage und keine rechtliche mehr.

Die 65-Prozent-Regel ist gestrichen

Die Vorgabe, dass eine neu eingebaute Heizung zu mindestens 65 Prozent mit erneuerbarer Energie betrieben werden muss, gibt es nicht mehr. Damit ist auch die komplizierte Kopplung an die kommunale Wärmeplanung hinfällig, über die im Jahr 2024 so viel geschrieben wurde.

Wer heute eine Heizung ersetzt, hat die freie Wahl: Gas, Öl, Wärmepumpe, Biomasse, Hybridlösung oder Anschluss an ein Wärmenetz. Auch die Pflicht, sich vor dem Einbau einer Öl- oder Gasheizung beraten zu lassen, ist entfallen.

Neu: die Beimischungspflicht

An die Stelle der Quote tritt eine Verpflichtung, die erst in einigen Jahren greift, dafür aber planbar ansteigt. Wer eine fossile Heizung betreibt, muss künftig einen wachsenden Anteil klimaneutraler Brennstoffe einsetzen:

abMindestanteil klimaneutraler Brennstoffe
1. Januar 202910 Prozent
1. Januar 203015 Prozent
1. Januar 203530 Prozent
1. Januar 204060 Prozent

Für Eigentümer ist das vor allem eine Kostenfrage. Klimaneutrale Brennstoffe – Biomethan, HVO, synthetische Brennstoffe – sind heute deutlich teurer als Erdgas und Heizöl. Die Pflicht wird beim Lieferanten ansetzen und über den Arbeitspreis bei Ihnen ankommen. Wer heute eine Gasheizung einbaut, kauft damit keine rechtlichen Probleme, aber eine Kostenkurve, die ab Ende des Jahrzehnts steigt.

Zusammen mit dem CO2-Preis ergibt das die eigentliche Rechnung. Sie fällt individuell aus und lässt sich nicht pauschal beantworten – wohl aber für ein konkretes Haus mit einem konkreten Verbrauch.

Vermieter: die Kostenverteilung ändert sich ab 2028

Ein Punkt, der in der öffentlichen Berichterstattung untergegangen ist, aber jeden Vermieter betrifft: Wer nach dem neuen Recht eine fossile Heizung einbaut, muss ab 2028 einen Teil der laufenden Kosten selbst tragen. Konkret die Hälfte der Netzentgelte und der CO2-Kosten. Sie sind insoweit nicht mehr auf den Mieter umlegbar.

Umgekehrt gilt eine Schranke bei ineffizienten Wärmepumpen: Erreicht die Anlage keine Jahresarbeitszahl von 2,5, sind die Kosten ebenfalls nur zur Hälfte umlagefähig. Für Vermieter heißt das: Eine Wärmepumpe rechnet sich nur mit ordentlicher Planung, nicht als schnelle Pflichterfüllung.

Was für den Neubau gilt

Für Neubauten bleibt zunächst alles beim Alten. Der gesetzliche Mindeststandard liegt weiterhin ungefähr auf dem Niveau eines Effizienzhauses 55.

Abgelöst wird er stufenweise durch den neuen Standard des Nullemissionsgebäudes – ab dem 1. Januar 2028 für neue Nichtwohngebäude der öffentlichen Hand, ab dem 1. Januar 2030 für alle Neubauten. Wer heute plant und erst 2029 oder 2030 baut, sollte diesen Termin in der Vorplanung berücksichtigen.

Die kommunale Wärmeplanung bleibt – in anderer Rolle

Das Wärmeplanungsgesetz ist ein eigenes Gesetz und von der Reform nicht berührt. Die Fristen gelten unverändert: Kommunen über 100.000 Einwohner mussten ihre Planung bis zum 30. Juni 2026 vorlegen, alle übrigen haben bis zum 30. Juni 2028 Zeit. Für Bad Oeynhausen, Löhne, Herford, Bünde und Minden gilt die spätere Frist. Nordrhein-Westfalen hat die Bundesfristen mit einem eigenen Landeswärmeplanungsgesetz übernommen, ohne davon abzuweichen.

Geändert hat sich, was daran hängt. Früher entschied der Wärmeplan darüber, ab wann die 65-Prozent-Regel in einer Gemeinde greift. Diese Wirkung ist weg. Geblieben ist die praktische: Der Wärmeplan sagt Ihnen, ob in Ihrer Straße ein Wärmenetz geplant ist oder nicht. Das ist eine der wenigen Informationen, die eine Heizungsentscheidung wirklich verändern – denn wer in fünf Jahren einen Netzanschluss bekommt, investiert heute anders.

Bad Oeynhausen ist damit schon durch. Der Wärmeplan wurde im März 2025 vorgelegt und vom Rat am 9. April 2025 beschlossen – drei Jahre vor der gesetzlichen Frist. Er weist aus, welche Quartiere voraussichtlich über ein Netz versorgt werden und welche auf eigene Anlagen angewiesen bleiben. Als Wärmequellen werden Tiefengeothermie und die Abwärme der Kläranlage untersucht; seit Januar 2026 ist die Stadt eine von fünf NRW-Pilotkommunen für die Umsetzung. Wer in Bad Oeynhausen über eine neue Heizung nachdenkt, sollte vorher nachsehen, in welchem Gebiet sein Haus liegt.

Für Löhne und die übrigen Kommunen der Region lohnt der Anruf beim Klimaschutzmanagement der Stadt. Die Auskunft ist kostenlos und dauert ein Telefonat.

Was im Bestand weiterhin Pflicht ist

Nicht alles ist gestrichen worden. Die Nachrüstpflichten des alten Rechts bestehen fort:

  • Dämmung der obersten Geschossdecke, sofern das Dach darüber nicht gedämmt ist. Verlangt wird ein Wärmedurchgangskoeffizient von höchstens 0,24 W/(m²·K).
  • Dämmung von Wärmeverteil- und Warmwasserleitungen in unbeheizten Räumen, also typischerweise im Keller.
  • Heizungsregelung, wo noch keine vorhanden ist.
  • Hydraulischer Abgleich beim Einbau einer neuen Heizung in Gebäuden ab sechs Wohneinheiten.

Für Ein- und Zweifamilienhäuser gilt eine Ausnahme: Wer sein Haus seit dem 1. Februar 2002 durchgehend selbst bewohnt, ist von den Nachrüstpflichten befreit. Diese Befreiung endet mit dem Eigentümerwechsel – der Erwerber hat zwei Jahre Zeit, sie zu erfüllen. Das ist einer der Punkte, die bei Kaufverhandlungen regelmäßig übersehen werden und danach Geld kosten.

Welche Anlagen sinnvoll sind – und wie Sie das prüfen

Ohne gesetzliche Quote wird die Entscheidung wieder zu dem, was sie eigentlich ist: eine Rechnung über zwanzig Jahre. Fünf Wege stehen offen.

  1. Anschluss an ein Wärmenetz. Wo es ein Netz gibt oder eines geplant ist, meist der einfachste Weg. Der Nachweis liegt beim Netzbetreiber, nicht bei Ihnen.
  2. Elektrische Wärmepumpe. Luft-Wasser, Sole-Wasser oder Wasser-Wasser. Im Bestand entscheidet die Vorlauftemperatur über die Wirtschaftlichkeit.
  3. Hybridheizung. Wärmepumpe als Grundlast, vorhandener Gaskessel für die Spitzen. Für schlecht gedämmte Altbauten oft der pragmatische Zwischenschritt.
  4. Biomasse. Pellet- oder Scheitholzkessel, mit Anforderungen an Staubemission und Warmwasserbereitung.
  5. Gas oder Öl. Rechtlich zulässig, aber mit der Beimischungspflicht ab 2029 und dem steigenden CO2-Preis belastet.

Ob eine Wärmepumpe in Ihrem Haus funktioniert, hängt weniger vom Baujahr ab als von der Vorlauftemperatur. Ein einfacher Test im Winter: Drehen Sie die Vorlauftemperatur an der Regelung schrittweise herunter. Bleiben die Räume bei 50 bis 55 Grad warm, ist eine Wärmepumpe technisch unproblematisch. Brauchen Sie 70 Grad, sind zuerst Dämmung oder größere Heizflächen an der Reihe.

Was gefördert wird

Die Förderung ist von der Gesetzesreform unberührt geblieben – sie verlangt weiterhin eine Anlage mit mindestens 65 Prozent erneuerbarem Anteil. Was früher Pflicht war, ist jetzt Förderbedingung.

Der Heizungstausch wird als Zuschuss über die KfW gefördert, Programm 458. Zum 21. Juli 2026 wurden die Sätze gekürzt – ältere Übersichten nennen deshalb noch höhere Werte.

BestandteilSatzVoraussetzung
Grundförderung30 ProzentAnlage mit mindestens 65 Prozent erneuerbarem Anteil
Klimageschwindigkeitsbonus16 Prozentselbstnutzende Eigentümer, Austausch einer funktionierenden fossilen Anlage
Einkommensbonus40, 30 oder 10 Prozentselbstnutzende Eigentümer, gestaffelt nach Haushaltseinkommen
Höchstsatz70 ProzentSumme aller Boni; 80 Prozent bei niedrigem Einkommen

Der Einkommensbonus staffelt sich nach dem zu versteuernden Haushaltseinkommen: 40 Prozent bis 30.000 Euro, 30 Prozent bis 40.000 Euro, 10 Prozent bis 50.000 Euro, darüber entfällt er. Lebt ein minderjähriges Kind im Haushalt, werden 10.000 Euro vom anzurechnenden Einkommen abgezogen.

Der Klimageschwindigkeitsbonus läuft schrittweise aus: 16 Prozent bis Ende Januar 2027, danach 12 Prozent, ab August 2027 noch 8, ab Februar 2028 noch 4 und ab August 2028 null. Wer ohnehin tauschen will, verliert mit jedem Halbjahr Geld.

Zwei Bestandteile sind ersatzlos entfallen: der Effizienzbonus von 5 Prozent für Wärmepumpen mit natürlichem Kältemittel oder Erdwärmequelle und der Emissionsminderungszuschlag von 2.500 Euro für Biomasseanlagen.

Begrenzt sind auch die förderfähigen Kosten: 28.000 Euro für die erste Wohneinheit, je 15.000 Euro für die zweite bis sechste, je 8.000 Euro ab der siebten.

Eine Änderung steht noch bevor. Ab dem ersten Quartal 2027 sinkt die Grundförderung für Wärmepumpen von 30 auf 15 Prozent. Im Gegenzug kommt ein Wertschöpfungsbonus von 15 Prozent für Geräte aus EU-Fertigung. Wer ein solches Gerät wählt, steht unverändert da – wer nicht, verliert die Hälfte der Grundförderung.

Für den Teil, den der Zuschuss nicht deckt, gibt es den Ergänzungskredit der KfW (Programme 358 und 359) mit bis zu 120.000 Euro je Wohneinheit. Voraussetzung ist ein bereits erteilter Zuschussbescheid von KfW oder BAFA. Das Programm 358 ist für Haushalte bis 90.000 Euro Jahreseinkommen zinsvergünstigt, 359 steht ohne Einkommensgrenze offen.

Landesseitig fördert Nordrhein-Westfalen über progres.NRW, Programmbereich Klimaschutztechnik, unter anderem Wärmepumpen und Geothermie sowie Lüftungsanlagen mit Wärmerückgewinnung. Ob sich eine Kombination lohnt, hängt vom Einzelfall ab – die Landesförderung ist auf bestimmte Techniken zugeschnitten und nicht überall additiv.

Entscheidend bleibt die Reihenfolge: Der Antrag muss gestellt sein, bevor der Auftrag verbindlich vergeben wird. Zulässig ist ein Liefer- oder Werkvertrag, der unter der aufschiebenden Bedingung der Förderzusage steht. Wer zuerst bedingungslos beauftragt und danach an die Förderung denkt, verliert sie vollständig.

Neben dem Zuschuss bleibt die steuerliche Förderung nach § 35c EStG als Alternative bestehen: 20 Prozent der Kosten über drei Jahre, höchstens 40.000 Euro je Objekt, das Gebäude muss mindestens zehn Jahre alt sein. Beides zusammen geht nicht – man entscheidet sich für einen Weg. Bei kleineren Maßnahmen an selbstgenutzten Häusern ist der steuerliche Weg gelegentlich der bessere, weil er ohne Antragsverfahren auskommt. Eine Übersicht zur Förderlage insgesamt finden Sie im Beitrag zur aktuellen Förderung für Sanierung und Neubau.

Was das für den Wert Ihres Hauses bedeutet

Die Heizung ist längst kein rein technisches Thema mehr, sondern ein Preisfaktor. Käufer rechnen die Restlaufzeit einer alten Anlage in den Kaufpreis ein, und sie tun das großzügig zu ihren Gunsten. Ein dreißig Jahre alter Kessel wird in Verhandlungen regelmäßig mit einem höheren Abschlag angesetzt, als der Austausch tatsächlich kostet.

Daran ändert die neue Rechtslage wenig. Sie nimmt nur das Argument weg, mit dem mancher Käufer Druck gemacht hat: Die Anlage muss nicht raus. Was bleibt, ist der Verbrauch – und der steht im Energieausweis, den jeder Interessent zu sehen bekommt.

Daraus folgt nicht, dass Sie vor einem Verkauf die Heizung tauschen sollten. In den meisten Fällen bekommen Sie die Investition nicht vollständig zurück. Sinnvoll ist der Tausch, wenn Sie ohnehin noch Jahre in dem Haus wohnen bleiben und die Förderung mitnehmen. Wer in zwei Jahren verkaufen will, fährt meist besser damit, den Zustand offen zu benennen und den Preis entsprechend anzusetzen. Welche Faktoren sonst noch den Wert drücken, ist an anderer Stelle beschrieben.

Der nächste Schritt

Drei Angaben genügen, um Ihre Lage einzuordnen: das Baujahr der Anlage, der Jahresverbrauch und die Vorlauftemperatur, mit der Sie im Winter heizen. Die ersten beiden stehen im Schornsteinfegerprotokoll und in der Jahresabrechnung, die dritte an der Regelung.

Mit diesen Zahlen lässt sich sagen, wie lange die vorhandene Anlage wirtschaftlich sinnvoll weiterläuft, was ein Wechsel kosten würde und welche Anlagenart in Ihrem Haus überhaupt in Frage kommt. Für die verbindliche Planung und den Förderantrag brauchen Sie anschließend einen Energieberater aus der Expertenliste der dena – der Antrag setzt eine Bestätigung zum Antrag beziehungsweise eine Fachunternehmererklärung voraus. Wenn Sie vorab wissen möchten, welchen Energieausweis Ihr Haus braucht, ist das der richtige Einstieg.

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